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黑龙江司法增援条例_当局令第16号

时光:2019-03-11我要评论

【导读】为保障公平易近享受同等的司法保护,规范司法增援工作,根据《中华人平易近共和国律师法》等有关司法、律例的规定结合本省实际,制订《黑龙江司法增援条例》,具体内容与解读以下。

黑龙江司法增援条例全文与解读

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          • 【发文字号】:黑龙江省当局令第16号
            【履行时光】:20020301
            【政策性质】:处所司法增援条例

            目次

            黑龙江司法增援条例全文与解读

            第一章 总则

            第一条 为保障公平易近享受同等的司法保护,规范司法增援工作,根据《中华人平易近共和国律师法》等有关司法、律例的规定结合本省实际,制订本办法。

            第二条 凡在本省行政区域内进行的司法增援活动均应当遵守本办法。

            第三条 本办法所称司法增援,是指由当局依法设立的司法增援机构组织司法办事机构及司法增援人员,为经济艰苦或特别案件当事人供给司法办事并赐与减、免收费的一项司法保障制度。
            本办法所称司法办事机构是指注册的律师事务所、公证处、基层司法办事所和经司法行政部份同意设立的其他社会司法办事机构;司法增援人员主如果指承方司法增援案件的律师、公证员、基层司法办事工作者及其他社会司法办事人员。

            第四条 省司法行政部份主管全省司法增援工作。各级司法行政部份主管本行政区域内的司法增援工作。
            农垦、森工主管部份负责本体系的司法增援工作,接收省司法行政部份指导和监督。

            第五条 司法增援机构、司法增援人员根据国度有关司法、律例及本办法的规定,实施司法增援,在实施司法增援过程当中,应当以事实为根据,以司法为准绳,固守职业道德和执业规律。
            有关单位、小我应当支撑、合营司法增援机构及司法增援人员做好司法增援工作。

            第六条 司法增援经费应当多种渠道筹集。各级人平易近当局应当将司法增援经费纳入同级财务预算:司法增援机构可以依法接收社会组织及小我捐赠,作为司法增援经费的须要弥补。
            司法授助经费由司法增援机构治理利用,专款专用并接收财务、审计部份的监督。

            第二章 司法增援的范围、对象及情势

            第七条 司法增援的范围包含:
            (一)刑事案件;
            (二)追索供养费、供养费、抚养费司法事项;
            (三)除义务变乱外,因公受伤请求补偿的司法事项;
            (四)追索抚恤金、救济金、社会保险金的司法事项;
            (五)请求国度补偿的诉讼案件;
            (六)须要予以公证的与人身家当密切相干的司法事实和司法关系;
            (七)残疾人、未成年人、老年人、妇女保护本身合法权益的司法事项;
            (八)其他确需司法增援的司法事项。

            第八条 居处地、常常居住地或事由产生地在本省的中国公平易近,可以或许证实本身的合法权益遭到伤害而须要司法援助并有以下情况之一的,可以申请司法增援:
            (一)享受最低生活保障金或领取掉业保险金而无其他收入,经济艰苦的;
            (二)经济艰苦的优抚对象、残疾人;
            (三)社会福利机构中由当局供养的收养人员
            (四)农村“五保户”;
            (五)因天然灾害或其他弗成抗力造成经济艰苦,正在接收国度救济的;
            (六)其他因经济艰苦无力付出司法办事费用的。

            第九条 以下刑事案件当事人应当取得司法增援:
            (一)公诉人出庭公诉的刑事案件,被告人因经济艰苦或其他缘由没有拜托辩护人的;
            (二)被告人是盲、聋、哑或未成年人而没有拜托辩护人的;
            (三)被告人可能被判处死刑而没有拜托辩护人的。
            符合其他法定司法增援条件的犯法嫌疑人、刑事被告人可以取得司法增援。

            第十条 没有拜托代理人的外国籍、无国籍犯法嫌疑人、被告人的司法增援,按照国度有关规定履行。

            第十一条 在司法增援过程当中,受援人有权知道所受司法增援的进展情况,对有事实证实司法办事人员未恰当实施职责的,可以请求司法增援机构改换司法办事人员。

            第十二条 在司法增援过程当中,受援人依法承当以下义务:
            (一)照实陈述案件事实及相干情况;
            (二)供给有关证实和证据材料;
            (三)协助司法增援人员查询造访案件事实。

            第十三条 受援人在受援时代因经济状况改良,不再符合司法增援条件的,经增援两边协商,可以不终止司法办事,但原受援人应当补交司法办事费用
            因司法增援案件或事项的解决取得较大年夜经济好处时,受援人应当补交司法办事费用。

            第十四条 司法增援采取以下情势:
            (一)解答司法咨询、代拟司法文书;
            (二)刑事辩护和刑事诉讼代理;
            (三)平易近事诉讼代理;
            (四)诉讼代理;
            (五)非诉讼司法事务代理;
            (六)公证证实;
            (七)其他情势的司法增援。

            第三章 司法增援机构及司法增援人员

            第十五条 司法增援机构是司法行政部份引导下的专门从事司法增援事务的部份,具有监督、指导、协调和组织实施司法增援的本能性能。
            司法增援机构设置分省、市(行署)、县(区)三级。

            第十六条 司法增援机构的重要职责:
            (一)贯彻履行司法增援工作的司法、律例、规章,制订和实施司法增援成长筹划和年度筹划;
            (二)同一接收并指派律师承办人平易近法院指定辩护的刑事司法增援案件;
            (三)受理、审查和同意司法增援申请,并指牌照法办事人员承方司法增援事项;
            (四)组织司法增援机构人员的教导培训;
            (五)展开司法增援宣传,组织司法增援工作经验交换;
            (六)同一治理司法增援档案,统计司法增援的有关数据,搜集信息材料;
            (七)司法行政部份交办的与司法增援有关的工作。

            第十七条 司法办事机构应当积极支撑司法增援人员实施司法增援义务,并供给须要的工作条件,无合法来由不得拒绝司法增援机构对有关司法增援事项的指派。

            第十八条 社会集团、高等院校及有关组织依法参与司法增援活动的,受地点地司法增援机构的监督、治理与营业指导,在司法增援活动中,不得从事有偿司法办事。
            鼓励和支撑符合条件的社会自愿者为残疾人、老年人、妇女和未成年人供给司法增援。

            第十九条 司法增援机构的律师为公职律师,按国度司法行政部份的规定注册。

            第二十条 律师、公证员、基层司法办事工作者应当实施司法增援义务,按时完成司法增援机构交办的司法增援案件。

            第二十一条 在司法增援过程当中,司法增援人员依法享有以下权力:
            (一)请求当事人供给与司法增援事项有关的材料;
            (二)受援人不遵守司法、律例或背背司法增援协定,严重影响办案的,可以申请指派机构终止司法增援;
            (三)司法增援事项办结后,可以取得司法增援机构付出的办案补贴费。

            第二十二条 在司法增援过程当中,司法增援人员依法承当以下义务:
            (一)依法保护受援人的合法权益;
            (二)接收司法增援机构监督,无合法来由不得拒绝、耽搁、中断或终止承办的司法增援事项;
            (三)守旧国度机密,不得泄漏受援人的隐私;
            (四)及时向受援人传递司法增援事项的进展情况;
            (五)不得利用司法增援事项向受援人掠夺不合法好处
            司法增援人员办结司法增援事项后,应当及时提交结案申报,并附有关司法文书,经地点司法办事机构审核后,报司法增援机构立案。

            第四章 司法增援的管辖

            第二十三条 人平易近法院指定辩护的刑事案件司法增援,由作出指定的人平易近法院地点地的同级司法增援机构同一接收并组织实施。
            其他涉诉案件和非诉讼司法增援,由申请人居处地、工作单位地点地或事由产生地的司法增援机构受理。

            第二十四条 两个以上司法增援机构都有权受理的司法增援事项,申请人可以向个中一个司法增援机构申请。
            申请人向两个以上有管辖权的司法增援机构提出司法增援申请的,由最初收到申请的司法增援机构受理。

            第二十五条 司法增援机构之间产生管辖争议时,由合营的上级司法增援机构指定管辖
            上级司法增援机构认为须要时可以指定下级司法增援机构解决司法增援事项,也能够指定两个或两个以上的司法增援机构解决同一司法增援事项。

            第二十六条 司法增援机构根据解决司法增援案件的须要,可以拜托异地司法增援机构代为查询造访取证,被拜托的司法增援机构应当及时协助。
            遇有重大年夜、紧急的司法增援事项,司法办事机构可以先予受理,然后报司法增援机构核准。

            第五章 司法增援的法式榜样

            第二十七条 申请人申请司法增援,应当向有管辖权的司法增援机构提出申请,填写司法增援申请表,并提交以下材料:
            (一)居平易近身份证、户籍证实或其他有效身份证实;
            (二)领取最低生活保障金、掉业保险金的有效证件或乡(镇)人平易近当局、街道干事处出具的家庭经济状况证实;
            (三)与所申请司法增援事项相干的证据材料。

            第二十八条 司法增援机构认为申请人供给的材料不完全或有疑问的,可以通知当事人弥补或解释,并可以向有关组织、小我进行查询造访,有关组织和小我应当予以合营

            第二十九条 申请工资无平易近事行动才能、限制平易近事行动才能的,应当由其监护人或法定代理人代为申请。代申请人应当供给代理资格证实。

            第三十条 司法增援机构应当自收到申请之日起15日内进行审查,对符合条件者,作出赐与司法增援的书面决定,指牌照法增援人员,并通知受援人。司法增援办事机构与受援人应当签定司法增援协定,明白减、免收费及两边的其他权力义务;对不符合条件者,作出不予司法增援的决定,并书面通知申请人。申请人对司法增援机构的决定有贰言的,可以在收到通知书之日起5日内向同级司法行政部份申请复核,司法行政部份应当自收到申请之日起10日内作出决定,并书面通知申请人。
            特别情况下,司法增援机构、司法行政部份可以恰当延长审查申请或复核时光,但延长的时光最多不得逾越15日。

            第三十一条 受援人无合法来由拒绝接收所指派的司法增援人员供给司法增援,并就同一事项再次提出司法增援申请的,司法增援机构不予受理。

            第三十二条 人平易近法院指定辩护的刑事司法增援案件,应当在开庭10日前将指定辩护通知书和人平易近审查院告状书或一审判决书副本送交地点地同级司法增援机构。

            第三十三条 正在服刑或被劳动教化人员的司法增援申请应当由地点监牢、劳教所出具经济艰苦证实,由监牢、劳教所代为解决或由监牢、劳教所通知其近亲属或代理人解决。在刑事侦查阶段或被采取逼迫办法人员的司法增援申请,由办案部份通知其近亲属、代理人或司法增援机构解决。

            第三十四条 司法增援机构工作人员解决司法增援事项时,有以下情况之一的,应当躲避:
            (一)是司法增援事项的申请人或申请人的近亲属;
            (二)与申请事项有短长关系;
            (三)与申请人有其他关系,可能影响公平受理的
            司法增援机构工作人员的躲避由地点司法增援机构负责人决定。

            第三十五条 司法增援机构决定减、免收费供给司法增援代理的案件,经人平易近法院、仲裁机构审查,符合司法规定的,应算作出响应的减、免收费的决定。触及该司法增援事项的有关单位也应当赐与响应的支撑。

            第三十六条 司法增援人员解决司法增援案件,应当向司法部份、仲裁机构和有关行政机关提交司法增援机构同一印制的公函和文书。

            第三十七条 司法增援人员对办结的案件,应当及时提交结案申报,并附判决书(裁定书、调剂书)等司法文书的副本或复印件和有关司法增援文书,由指牌照法增援事项的司法增援机构验收存档。

            第三十八条 结案申报验收后,需向司法增援人员付出费用的,司法增援机构应当及时从司法增援经费中付出。

            第六章 司法义务

            第三十九条 背背本办法,司法办事机构无故拒绝供给司法增援或阻碍司法办事人员实施司法增援义务的,由司法行政部份责令改正;对情节严重的,不予年检注册或处以1000元以上5000元以下罚款。

            第四十条 背背本办法,社会集团、高等院校及有关组织在司法增援活动中从事有偿司法办事的,由司法行政部份责令改正;情节严重的,处以背法所得3倍以上5倍以下罚款

            第四十一条 背背本办法,当事人以欺骗方法取得司法增援的,司法增援机构应当终止司法增援,当事人应当返还已实施司法增援过程当中的全部费用,并由司法行政部份对当事人处以1000元以上3000元以下罚款。
            对出具虚假证实的直接义务人,由司法行政部份建议其地点单位或上级主管部份赐与行政处罚。

            第四十二条 背背本办法,律师、公证员、基层司法办事工作者和其他司法增援人员拒不实施司法增援义务或在司法增援过程当中背法执业导致受援人遭受重大年夜损掉的,由司法增援机构提出处理看法,司法行政部份赐与正告;情节严重的,赐与停止执业3个月以上1年以下的处罚。

            第四十三条 各级司法增援机构的公职律师背法执业或从事有偿司法办事的,由省司法增援机构建议省司法行政部份赐与暂缓注册;情节严重的,由司法行政部份赐与行政处罚。
            司法增援机构工作人员滥用权柄,玩忽职守,徇情枉法的,依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

            第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以按照《中华人平易近共和国行政复议法》和《中华人平易近共和国行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。

            第七章 附则

            第四十五条 本办法自2002年3月1日起实施

            政策解读

            从当前的司法增援制度来看,‘完美’的内容重要指向两个方面,一就是要扩大年夜司法增援的范围,以使更多的艰苦平易近众都能受益于这一制度;二就是要尽力晋升司法增援的质量,不克不及由于司法增援制度的公益性,就要响应的在专业性上有所姑息。5月5日,中心周全深化改革引导小组第十二次会议审议经过过程了《关于完美司法增援制度的看法》。会议指出,司法增援工作是一项重要的平易近生工程,要把保护人平易近大众合法权益作为出发点和落脚点,牢牢环绕人平易近大众实际须要,积极供给优良高效的司法增援办事,尽力让人平易近大众在每个案件中都感触感染到公平允义。

            从1995年广州首设司法增援中间以来,已之前了整整20年。第一次将司法增援制度化、规范化的,是国务院于2003年颁布的《司法增援条例》。12年来,很多处所也结合本地实际,环绕司法增援出台了一系列处所性律例、处所当局规章等规范性文件,构成了初步的司法增援制度体系。无庸置疑,司法增援制度从无到有,表现了国度对弱势群体的人文关怀。事实上,各地的司法增援实践也切实其实让一部份艰苦平易近众经过这一制度,取得了司法上的专业援助,促进了个案的公平处理。但从司法增援覆盖的广度和深度来看,离社会的需求、平易近众的欲望还有很多的距离。如许的例证俯首可拾。反思司法增援工作,完美司法增援制度,不但是保障艰苦平易近众合法权益的须要,也是促进胶葛解决保护社会稳定的须要。必须明白,为艰苦平易近众或弱势群体供给司法增援,其实不是国度或当局的恩赐,而是一种公平易近权力和政治权力。每个公平易近都有权将本身的胶葛诉诸司法、寻求司法救济,并取得公平审判。这在一个法治国度里,照样被认同和被鼓励的胶葛解决方法。国度有义务保障每个公平易近对司法公平的杀青是可预期的。官司可以有输有羸,但取得司法保障和司法救济的机会要同等。艰苦平易近众或弱势群体常常由于对司法法式榜样的不熟悉,对司法常识的储备不足,而处于晦气的诉讼地步,司法增援正是基于这一实际而萌生并成长起来的。

            从当前的司法增援制度来看,“完美”的内容重要指向两个方面,一就是要扩大年夜司法增援的范围,以使更多的艰苦平易近众都能受益于这一制度;二就是要尽力晋升司法增援的质量,不克不及由于司法增援制度的公益性,就要响应的在专业性上有所姑息。要完成司法增援制度的这一改革,光由当局一家来供给,是不大年夜实际的。当局弗成能成为所有公共产品和公共办事的供给者,但当局有须要为社会层面的司法增援供给一个优胜的示范,并鼓励有天资的社会组织和平易近间集团来弥补因当局资本不足,所留下的司法增援空白。在司法办事市场化的大水中,公益性的司法增援也遭到市场的挤压。司法办事弗成能成为一种人人都可以免费取得的公共品,司法增援也只能针对,并且理应针对真实的艰苦平易近众和弱势群体。让真正须要取得司法增援的人,都能取得及时和有效的司法增援,这就是司法增援制度的改革偏向。

            【常见问题】

            1、请问男方掉联近三年,黑龙江,请问能申请司法增援吗?
            【答】:司法增援是指由当局设立的司法增援机构组织司法增援的律师,为经济艰苦或特别案件的人赐与无偿供给司法办事的一项司法保障制度。特别案件是指按照《中华人平易近共和国刑事诉讼法》第三十四条第二款、第三款的规定,犯法嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人,或是还没有完全损掉辨认或控制本身行动才能的精力病人,没有拜托辩护人的,人平易近法院、人平易近审查院和公安机关应当通知司法增援机构指派律师为其供给辩护。犯法嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑,没有拜托辩护人的,人平易近法院、人平易近审查院和公安机关应当通知司法增援机构指派律师为其供给辩护。

            2、男方不测死亡,女方耍孩子抚养权,可以申请司法增援吗?
            【答】:由另外一方抚养,小孩的延续份额由监护人保管。父母做为监护人是法定监护人,是权力亦是义务,无司法规定不得放弃、让渡。建议去司法增援处咨询,具体接洽德律风可以打114咨询。

            3、欠钱不还可以申请司法增援吗?
            【答】:要保存好相干证据(如对方的身份证复印件或身份证号、合同、邮件、手机短信、灌音、汇款记载等),及时告状要他还钱。
            要看欠条上面有无还钱时光,如有,应在还钱时光到后2年内告状,若没有告状,则2年的诉讼时效时代已过,同时要看你有无证据证实有时效中断或中断的情况。利钱不克不及逾越银行同期同类贷款利钱的四倍,高于四倍的部份利钱无效。若告状前发明对方有家当,可以申请保全。

            黑龙江司法增援条例常见问题

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