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福建省司法增援条例_闽常4号

时光:2019-04-08我要评论

【导读】《福建省司法增援条例》的制订是为了促进和规范司法增援工作,保障公平易近取得同等的司法保护,司法增援有助于清除阻滞贫弱公平易近寻求司法救济的障碍,使司法公理和人权保障得以落实,是司法眼前人人同等宪法原则的表现。

福建省司法增援条例全文与解读

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                          • 【发文字号】:闽常[2002]4号
                            【履行时光】:20020501
                            【信息来源】:福建省人平易近代表大年夜会常务委员会

                            目次

                            福建省司法增援条例全文与解读

                            第一章 总则

                            第一条 为保障公平易近享受同等的司法保护,规范司法增援工作,根据国度有关司法、律例,结合本省实际,制订本条例。

                            第二条 本条例所称司法增援,是指当局设立的司法增援机构组织司法办事机构及司法增援人员,为经济艰苦或特别案件确当事人供给免费的司法办事。本条例所称司法增援人员,是指承方司法增援案件的律师、公证员、基层司法工作者和其他从事司法增援办事的自愿者。

                            第三条 县级以上处所人平易近当局司法行政部份主管本行政区域内的司法增援工作,司法增援机构具体负责组织、指导和监督。司法增援机构组织司法增援工作,应当公然、公平、公平。

                            第四条 司法增援经费列入同级财务预算,专款专用,并接收财务、审计部份的监督。

                            第五条 工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织可以依法对经济艰苦或有其他特别艰苦的职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人等无偿供给司法援助,同级司法增援机构应当予以支撑和指导。鼓励社会自愿人员无偿供给司法援助。

                            第六条 人平易近法院、仲裁机构受理司法增援机构供给司法增援的案件,应当对受援人免收案件受理费及其他费用。

                            第七条 有关单位和组织应当支撑、协助司法增援机构及司法增援人员展开司法增援工作。司法增援人员依法查询、复制有关材料的,有关国度机关、社会集团、事业单位应当免收费用。

                            第八条 律师事务所、公证处、基层司法办事所及律师、公证员、基层司法工作者应当承当司法增援义务,无合法来由不得拒绝司法增援机构指派的司法增援事项。

                            第九条 对展开司法增援工作成绩突出的单位和小我,由县级以上处所人平易近当局或司法行政部份赐与表扬和嘉奖。

                            第二章 司法增援对象、范围与情势

                            第十条 公平易近为保护本身的合法权益须要司法援助,因经济艰苦或产生突发变乱无力付出司法办事费用的,司法增援机构应当为其供给司法增援。经济艰苦的标准参照地点地县级人平易近当局颁布的城乡居平易近最低生活保障标准履行。

                            第十一条 司法增援的范围包含:
                            (一)刑事诉讼辩护、代理;
                            (二)请求给付供养费、抚养费、供养费;
                            (三)请求给付社会保险金、最低生活保障金、抚恤金、救济金、劳动待遇和工伤补偿;
                            (四)残疾人、未成年人、老年人、农村五保户、得了严重疾病的人请求侵权补偿;
                            (五)无所惧怕者请求嘉奖与保护;
                            (六)请求国度补偿;
                            (七)公证;
                            (八)交通变乱、医疗变乱、产品德量变乱或其他人伤害变乱受害人请求补偿;
                            (九)其他确需司法增援的司法事务。

                            第十二条 司法增援机构应当依法为以下情况之一的刑事案件当事人供给司法增援:
                            (一)犯法嫌疑人、被告人是盲、聋、哑或未成年人没有聘请律师或没有拜托辩护人的;
                            (二)可能被判处死刑的被告人没有拜托辩护人的;
                            (三)公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济艰苦或其他缘由没有拜托辩护人,人平易近法院依法决定为其指定辩护的;
                            (四)其他符合司法规定应当取得司法增援的。

                            第十三条 司法增援采取以下情势:
                            (一)供给司法咨询、代拟司法文书;
                            (二)刑事辩护、刑事代理;
                            (三)平易近事、行政诉讼代理;
                            (四)行政复议、仲裁代理及其他非诉讼司法事务代理;
                            (五)公证证实;
                            (六)其他司法增援情势。

                            第三章 司法增援法式榜样

                            第十四条 除人平易近法院指定辩护的刑事被告人外,申请司法增援,应当向司法增援机构提出版面申请,填写《司法增援申请表》,并提交以下有关材料:
                            (一)居平易近身份证或其他有效的身份证实;
                            (二)申请人地点单位或地点村(居)平易近委员会出具的申请人及其家庭经济状况的证实;
                            (三)申请司法增援的事项及相干证据;
                            (四)司法增援机构认为须要供给的其他材料。代理人代为申请的,应当同时提交申请人授权拜托书或其他有关代理权的证实。

                            第十五条 省、设区的市司法增援机构可以受理本辖区内有重大年夜影响的司法增援事项,也能够指定下级司法增援机构受理司法增援事项。

                            第十六条 人平易近法院指定辩护的司法增援案件,由作出指定的人平易近法院地点地的同级司法增援机构受理。非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的司法增援,由承办案件机关地点地的司法增援机构受理。非诉讼司法事务,由申请人居处地、常常居住地或事由产生地司法增援机构受理。

                            第十七条 司法增援机构应当在收到申请之日起十日内作出是否是赐与司法增援的决定,并书面通知申请人。对材料不完全的,应当一次性及时通知申请人弥补;对不属于本司法增援机构受理的,应当告诉申请人向有权受理的司法增援机构提出申请。申请人对不予受理的决定有贰言的,可以在收到通知书之日起七日内向同级司法行政部份申请复核。司法行政部份应当在收到申请之日起五个工作日内,作出是否是受理的决定,并书面通知申请人。

                            第十八条 对赐与司法增援的,司法增援机构应当及时指牌照法办事机构解决。属于诉讼、行政复议或仲裁的,司法增援机构应当书面函告侦查、告状、审判、行政复议机关或仲裁机构。

                            第十九条 犯法嫌疑人被第一次询问或采取逼迫办法时,因经济艰苦无力聘请律师的,公安机关、人平易近审查院应当告诉其可以申请司法增援。公安机关、人平易近审查院收到在押犯法嫌疑人或其近亲属提交司法增援书面申请之日起三日内,应当向地点地司法增援机构转交申请。人平易近法院应当在开庭十日之前,将指定辩护通知书和人平易近审查院告状书或一审判决书副本送交地点地司法增援机构。

                            第二十条 司法增援机构应当在收到公安机关、人平易近审查院转交的在押犯法嫌疑人、被告人的司法增援申请之日起十日内,作出是否是赐与司法增援的决定,并书面通知公安机关、人平易近审查院。司法增援机构应当在收到人平易近法院指定辩护书面通知之日起三日内,指定司法增援专职律师或指派律师事务所指定律师,并函复人平易近法院。

                            第二十一条 公安机关对司法增援的刑事案件,应当在侦查终结之日起五日内,将案件解决成果告诉司法增援人员。人平易近审查院对司法增援的刑事案件,应当在作出侦查终结、提起公诉、不告状决定或将案件退回弥补侦查之日起五日内,将案件解决成果告诉司法增援人员。

                            第二十二条 司法增援人员在解决司法增援事项过程当中,应当依法实施职责,接收司法增援机构的监督;未经司法增援机构同意不得中断或拜托他人解决司法增援事务。司法增援人员不得收取受援人的财物或掠夺其他不合法好处,不得泄漏受援人的小我隐私。

                            第二十三条 司法增援人员应当在增援事项办结后十日内,向司法增援机构提交结案申报,并将案件材料送交归档。

                            第二十四条 司法增援机构应当向司法增援人员付出补贴费,补贴费在司法增援经费中列支。补贴费的标准由省人平易近当局司法行政部份会同财务部份制订。

                            第二十五条 受援人应当向司法增援人员照实陈述事实,供给有关的证实和证据材料,不得以欺骗手段获得司法增援。受援人有证据证实司法增援人员不依法实施职责的,可以请求司法增援机构改换司法增援人员。

                            第四章 司法义务

                            第二十六条 有关单位拒不出具经济状况证实或出具虚假经济状况证实的,由有关部份依法处理。

                            第二十七条 背背本条例第八条规定的,由司法行政部份赐与正告,并责令改正;情节严重的,对司法增援人员赐与停止执业一个以上三个月以下的处罚。

                            第二十八条 背背本条例第二十二条规定的,由司法行政部份赐与正告,并责令改正;有背法所得的,由司法行政部份责令退还背法所得的财物,可以并处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,赐与停止执业一个月以下三个月以下的处罚;给受援人造成损掉的,由地点司法办事机构承当补偿义务,司法办事机构补偿后,可以向有关的司法增援人员追偿。

                            第二十九条 背背本条例第二十五条第一款规定的,司法增援机构可以终止司法增援;对以欺骗手段取得司法增援的,应当责令受援人付出司法办事费用。

                            第三十条 司法增援机构工作人员滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的,依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

                            第五章 附则

                            第三十一条 对军人、军属的司法增援,国度另有规定的,按照国度规定履行。

                            第三十二条 本条例自二00二年五月一日起实施。

                            政策解读

                            一、为了101位农平易近工姐妹

                            这是一例载入福建省2010年度十佳农平易近工司法增援案件的成功案例,并被媒体广为报导,取得全国人大年夜常委会副委员长韩启德、全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提和中心有关部份负责同志的好评。

                            那是2009年6月24日,作为101位职工的代表,十几名妇女来到永安市司法增援中间,个个愁眉锁眼。工作人员经询问才明白,这是一群在永安市某纺织有限公司上班的女工,由于拿不到被拖欠了好几个月的工资,她们寝食难安。

                            第二天,永安市司法增援中间就指定福建建州·联兴律师事务所供给司法增援。接到指派后,刘新生律师敏捷参与,知道到永安市某纺织有限公司是一家注册资金600万元的平易近营企业,共有职工350多人。由于经营治理不善,自2008年11月至2009年3月间,该公司不克不及及时发放职工工资和缴纳职工社会保险费,导致拖欠陈某等101位职工工资396462元、拖欠冯某等49位职工社会保险费52800元。

                            根据该案受援人人数浩大的特别情况,刘律师召集受援人开会,引导他们推荐出4名诉讼代表人,然后展转永安市、大年夜田县11个乡镇、19个村,行程近700千米,取很多份笔录,101位农平易近工姐妹的劳动关系全部取得证实,为申请仲裁打下优胜基本。终究,永安市劳动仲裁委员会判决被申请人永安市某纺织有限公司付出尚欠工资396462元、补缴职工社会保险费52800元。判决墨客效后,被申请人并未主动实施,刘律师又依法向法院申请逼迫履行。直到2010年7月9日,该案取得全部履行。

                            “终究拿到我们的心血钱了,我们心里很高兴,是你们为我们博得了庄严!”当101位农平易近工姐妹领到她们被拖欠一年多的工资时,高兴地对承办律师和永安市司法增援中间的工作人员说道。

                            借助他人赢回本身的庄严,这101位农平易近工姐妹是荣幸的,弱势的她们取得了法援机构的强力支撑,用司法白?保护了她们的合法权益。可社会上又何止这101位农平易近工姐妹须要援助?

                            二、扩大年夜范围降低门坎

                            进一步扩大年夜司法增援覆盖面,将更多的艰苦大众纳入司法增援对象范围,在更多的事项上取得司法增援机构的援助。我省法援案件年年递增,我省也随机应变推出了各类司法增援便平易近办法,让更多贫弱者取得实其实在的便利和实惠。

                            司法增援是指由当局设立的,对艰苦弱势群体和一些特别群体(法院的指定辩护对象)无偿供给专业的司法办事的制度。司法增援工作从成立至今一向取得各级党委、当局的高度看重和存眷。我省早在1998年6月的福建省委和省人大年夜经过过程的《依法治省的决定》和《依法治省的决定》中,就明白提出“建立各行政区域的司法增援机构,健全司法增援制度,促进社会保障原则的实现”。2002年1月,我省又出台《福建省司法增援条例》。同年,省委、省当局又把司法增援工作列入昔时为平易近办实事项目。根据我省经济社会成长请求,2010年9月30日,福建省第十一届人平易近代表大年夜会常务委员会第十七次会议经过过程并予颁布《福建省司法增援条例》的修改决定。个中,增长了“残疾人、未成年人、老年人、农村五保户、得了严重疾病的人请求侵权补偿”、“交通变乱、医疗变乱、产品德量变乱或其他人伤害变乱受害人请求补偿”的也能够申请司法增援。

                            最近几年来,各级司法行政机关作为具体承铛铛局司法增援义务的本能性能单位,大年夜力推动司法增援事业成长。今朝,全省94个县级以上行政区域全部建立了司法增援中间,1101个乡镇、街道全部成立了司法增援站,并依托工会、共青团、妇联、老龄委、残联、高校等组织设立司法增援工作站725家,在16503个村(居)委会设立司法增援联系员16650人,在全省构成了以司法增援中间专业机构为主导,有关维权部份合营参与,高低一致、纵横调和的司法增援组织网络,在保护艰苦大众合法权益、保护社会调和稳定、促进司法公平、办事社会治理创新上做出了积极供献。

                            三、选择最有益于受援人的方法

                            除为特别艰苦大众简化司法增援受理审查法式榜样,最近几年来,我省法援机构积极摸索,引导司法增援人员选择对受援人最有益的方法解决胶葛,对案情简单、事实清楚、争议不大年夜的案件,根据受援人意愿,尽可能采取调剂方法结案,减轻受援人诉累。在诉讼过程当中,司法增援律师和法官屡次沟通,也与被告及其代理人多方沟通,并赓续做当事人的思惟工作,抚慰当事人的情感。经多方尽力,该案得以调剂结案,避免当事人堕入讼累,使当事人以最快的速度拿到补偿款,减缓了经济窘境,让受援人切实感触感染到法援机构的良苦居心。

                            多年来,福建省司法增援体系在省司法厅的同一引导下,建立健全各级司法增援机构咨询接待、案件指派、档案治理、岗亭目标义务、量化考评等各项工作的考察制度,赓续完美内部治理机制,创新工作方法,推出更多便平易近、利平易近办法,供给更高质量的窗口办事,满足弱势群体的需求,使司法增援工作真正做到“替当局分忧、为庶平易近解难”。

                            问题解答

                            【问】司法增援中间的律师收费吗?
                            【答】不收费。司法增援是指由当局设立的司法增援机构组织司法增援的律师,为经济艰苦或特别案件的人赐与无偿供给司法办事的一项司法保障制度。司法增援律师是一个律师职位,最大年夜的特点是无偿性。不论是广义的增援律师,照样狭义的增援律师,只如果从事了司法增援办事,都不克不及收取律师费用。

                            【问】司法增援对象的条件有哪些?
                            【答】《中华人平易近共和国刑事诉讼法》及《中华人平易近共和国司法增援条例》规定:
                            第一、公平易近对以下须要代理的事项,因经济艰苦没有拜托代理人的,可以向司法增援机构申请司法增援:
                            (一)请求国度补偿
                            (二)请求赐与社会保险待遇或最低生活保障待遇
                            (三)请求发给抚恤金、救济金
                            (四)请求给付供养费、抚养费
                            (五)请求付出劳动待遇
                            (六)主意因无所惧怕行动产生的平易近事权益
                            第二、刑事诉讼中有以下情况之一的,公平易近可以向司法增援机构申请司法增援:
                            (一)犯法嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或采取逼迫办法之日起,因经济艰苦没有聘请律师的
                            (二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或近亲属,自案件移送审查告状之日起,因经济艰苦没有拜托诉讼代理人的
                            (三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人平易近法院受理之日起,因经济艰苦没有拜托诉讼代理人的
                            第三、公诉人出庭公诉的案件,假设被告人因经济艰苦或其他缘由没有拜托辩护人,人平易近法院为被告人指定辩护时,司法增援机构应当供给司法增援

                            【问】司法增援须要些甚么手续?
                            【答】司法增援申请人可以到市司法增援中间或市各区县司法增援机构直接申请增援,也能够经过过程网上填报司法增援申请表申请增援。
                            申请人申请司法增援,应当同时提交以下材料:
                            (一)申请人的根本情况;
                            (二)申请司法增援的事实和来由;
                            (三)申请人的经济状况;
                            (四)申请人供给的证实、证据材料清单;
                            (五)申请人包管所提交的证实及证据材料属实的声明。

                            福建省司法增援条例常见问题

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