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云南司法增援条例_云南当局第101号令

时光:2019-04-12我要评论

【导读】司法增援作为一项保障社会弱势群体合法权益的重要工作,是司法公平和社会进步的标记,我省根据国度相干司法律例请求并结合我省实际制订《云南省司法增援条例》,具体内容以下:

云南司法增援条例全文与解读

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                • 【宣布单位】云南省人平易近当局
                  【发文字号】云南省人平易近当局令第101号
                  【宣布日期】20100710

                  目次

                  云南司法增援条例全文与解读

                  云南司法增援条例全文

                  第一条 为了保障经济艰苦和其他符合法定条件的公平易近取得须要的司法办事,促进和规范司法增援工作,根据国务院《司法增援条例》和有关司法、律例,结合本省实际,制订本条例。

                  第二条 本条例所称司法增援,是指县级以上人平易近当局在司法行政部份设立的司法增援机构依法组织司法办事机构及司法增援人员,为经济艰苦或其他符合法定条件的公平易近供给的无偿司法办事。
                  司法办事机构,是指依法在我省注册挂号的律师事务所、公证处、基层司法办事所、司法剖断机构等。
                  司法增援人员,是指司法增援机构专职人员和受司法增援机构指派或安排承当司法增援事项的律师、公证员、基层司法办事工作者、司法剖断人员及司法增援自愿人员。 受援人,是指依法取得司法增援的公平易近。

                  第三条 司法增援是当局的义务。县级以上人平易近当局应当将司法增援工作纳入公平易近经济和社会成长筹划,将司法增援经费列入同级财务预算,并随着经济社会的成长,渐渐增长财务投入,包管司法增援工作的机构和人员,使司法增援事业与经济社会成长相调和。 省、州(市)财务应当设立司法增援专项补贴经费,对财务艰苦的处所赐与恰当补贴。 司法增援经费应当专款专用,并接收财务、审计及有关部份的监督。

                  第四条 县级以上人平易近当局司法行政部份监督治理本行政区域内的司法增援工作,加强对司法增援工作的宣传。

                  第五条 支撑和鼓励工会、共青团、妇联等人平易近集团、高等院校和其他社会组织利用本身资本,为经济艰苦的公平易近供给无偿司法办事。
                  县级以上人平易近当局及司法行政部份应当对在司法增援工作中做出突出供献的单位和小我赐与表扬嘉奖。

                  第六条 司法增援机构负责受理、审查司法增援申请,指派或安排司法办事机构、司法增援人员为符合本条例规定的公平易近供给司法增援。
                  司法增援机构应当对司法办事机构、司法增援人员进行培训、指导和监督。

                  第七条 公平易近因经济艰苦,须要司法增援的以下事项,可以向司法增援机构申请司法增援:
                  (一)依法请求国度补偿的;
                  (二)请求赐与社会保险待遇或最低生活保障待遇的;
                  (三)请求发给抚恤金、救济金的;
                  (四)请求给付供养费、抚养费、供养费的;
                  (五)请求付出劳动待遇的;
                  (六)主意因无所惧怕行动产生平易近事权益的;
                  (七)因工伤变乱、交通变乱、医疗变乱、产品德量变乱等造成人身伤害或家当损掉请求补偿的;
                  (八)因遭受家庭暴力、虐待、抛弃主意平易近事权益的;
                  (九)其他由国度和省肯定的事项。

                  第八条 刑事诉讼中有以下情况之一的,公平易近可以向司法增援机构申请司法增援:
                  (一)犯法嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或采取逼迫办法之日起,因经济艰苦没有聘请律师的;
                  (二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或近亲属,自案件移送审查告状之日起,因经济艰苦没有拜托诉讼代理人的;
                  (三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人平易近法院受理之日起,因经济艰苦没有拜托诉讼代理人的。

                  第九条 公平易近经济艰苦的标准,按照接收申请的司法增援机构地点县(市、区)城乡居平易近上一年度最低生活保障标准的1.5倍履行。
                  申请人遭受天然灾害、伤亡、疾病等造成临时性经济艰苦的,由司法增援机构根据实际情况具体认定。

                  第十条 经济艰苦证实由申请人居处地或常常居住地街道干事处、乡(镇)人平易近当局出具。经济艰苦证实应当照实载明申请人的家庭人口、劳动才能、就业状况、家庭家当、家庭月(年)人都可安排收入和来源等具体情况。
                  街道干事处、乡(镇)人平易近当局应当自收到公平易近请求出具经济艰苦证实的申请后5个工作日内完成审查,对符合条件的,出具经济艰苦证实;对不符合条件的,不出具证实,书面告诉申请人,并解释来由。申请人有贰言的,可以自收到书面通知之日起10个工作日内向县级人平易近当局申请复查,县级人平易近当局应当自收到申请之日起5个工作日内作出复查决定。

                  第十一条 有以下情况之一的申请人,视为符合经济艰苦标准,不必出具经济艰苦证实,但应当出具响应证件或证实材料:
                  (一)农村“五保”对象;
                  (二)社会福利机构中由当局供养或慈善机构供养的人员;
                  (三)无固定生活来源且伤残等级为一到五级的残疾人;
                  (四)正在享受最低生活保障待遇的人员;
                  (五)有县以上总工会发放的特困证的职工;
                  (六)依附抚恤金生活的人员;
                  (七)请求付出劳动待遇、工伤补偿的农平易近工。

                  第十二条 主意因无所惧怕行动而产生平易近事权益的公平易近申请司法增援的,司法增援机构应当为其供给司法增援。

                  第十三条 司法增援重要采取以下情势:
                  (一)司法咨询、代拟司法文书;
                  (二)刑事辩护和刑事代理;
                  (三)平易近事诉讼代理;
                  (四)行政诉讼代理;
                  (五)劳动争议仲裁代理;
                  (六)公证、司法剖断等司法办事。

                  第十四条 公平易近就本条例第七条所列事项申请司法增援,应当按照以下规定提出:
                  (一)请求国度补偿的,向补偿义务机关地点地的司法增援机构提出申请;
                  (二)请求赐与社会保险待遇、最低生活保障待遇或请求发给抚恤金、救济金的,向供给社会保险待遇、最低生活保障待遇或发给抚恤金、救济金的义务机关地点地的司法增援机构提出申请;
                  (三)请求给付供养费、抚养费、供养费的,向给付供养费、抚养费、供养费的义务人居处地的司法增援机构提出申请;
                  (四)请求付出劳动待遇的,向付出劳动待遇的义务人居处地的司法增援机构提出申请;
                  (五)主意因无所惧怕行动产生平易近事权益的,向被请求人居处地的司法增援机构提出申请;
                  (六)因工伤变乱、交通变乱、医疗变乱、产品德量变乱等造成人身伤害或家当损掉请求补偿的,向侵权行动地或被请求人居处地的司法增援机构提出申请;
                  (七)因遭受家庭暴力、虐待、抛弃主意平易近事权益的,向侵权行动地或被请求人居处地的司法增援机构提出申请。

                  第十五条 本条例第八条所列人员申请司法增援的,应当向审理案件的人平易近法院地点地的司法增援机构提出申请。被羁押的犯法嫌疑人的申请由看管地点24小时内转交司法增援机构,申请司法增援所需提交的有关证件、证实材料由看管所通知申请人的法定代理人或近亲属协助供给。

                  第十六条 司法增援机构应当自收到申请之日起7个工作日内完成审查,并作出是否是供给司法增援的书面决定。
                  申请人对司法增援机构作出不予增援的决定有贰言的,可以自接到决定之日起15日内向主管的司法行政部份提出复查申请;司法行政部份应当自收到复查申请之日起5个工作日内完成审查,经审查认为符合司法增援条件的,应当以书面情势责令司法增援机构及时供给司法增援,同时通知申请人;不符合司法增援条件的,应当保持不予增援的决定,并将来由书面告诉申请人。

                  第十七条 司法增援申请由一个司法增援机构受理。两个以上司法增援机构都可以受理申请的,申请人应当向个中一个司法增援机构提出申请。申请人向两个以上司法增援机构提出申请的,由最早收到申请的司法增援机构受理。
                  司法增援机构之间因受理司法增援案件产生争议的,由其合营的上一级司法行政部份指定受理。

                  第十八条 司法增援机构认为案情重大年夜、情况复杂、跨行政区域的,可以请求上一级司法行政部份司法增援机构指定解决或直接解决。
                  上一级司法行政部份司法增援机构认为有须要的,可以直接解决下一级司法行政部份司法增援机构管辖的司法增援案件,或将本辖区的司法增援案件指定下一级或其他司法增援机构解决。
                  司法增援机构可以拜托异地司法增援机构协助解决有关司法增援事宜,异地司法增援机构应当予以协助。

                  第十九条 申请工资无平易近事行动才能人或限制平易近事行动才能人的,由其法定代理人或监护人代为提出申请。没有法定代理人或监护人的,由申请人居处地或常常居住地的居委会、村委会或平易近政部份代为申请。

                  第二十条 司法增援机构收到公安机关、人平易近审查院、人平易近法院转交的被羁押的犯法嫌疑人、被告人的司法增援申请后,应当将审查决定及时函告解决案件的公安机关、人平易近审查院、人平易近法院。

                  第二十一条 申请人以人平易近法院赐与司法救助的决定为根据申请司法增援的,司法增援机构对符合本条例第七条、第八条规定情况的,应当直接作出赐与司法增援的决定。受援人以赐与司法增援的决定为根据,向人平易近法院申请司法救助的,人平易近法院应当直接作出赐与司法救助的决定。

                  第二十二条 有以下情况之一的,司法增援机构对符合本条例第七条、第八条规定情况的,可以立即决定供给司法增援,由申请人过后补交有关证实材料:
                  (一)劳动争议仲裁时效、诉讼时效行将期满的;
                  (二)须要急速采取保全办法的;
                  (三)当事人面对生命安然和重大年夜家当危险的;
                  (四)不及时供给司法增援会造成社会不良影响、激化社会抵触的。
                  司法增援机构对先行供给司法增援的事项应当及时审查;经审查不符合司法增援条件的,应当终止司法增援。

                  第二十三条 因以下情况之一不克不及供给司法增援的,司法增援机构应当书面向申请人解释:
                  (一)申请事项不属于人平易近法院或劳动争议仲裁受理范围的;
                  (二)被申请人不明白或申请人供给不出案件有关证据且没法查询造访取证的;
                  (三)申述案件未经人平易近法院立案的;
                  (四)申请事项已逾越法准时效的;
                  (五)司法增援事项已审结或处理终了,申请人以同一事实和来由再次申请司法增援的。

                  第二十四条 司法增援机构负责人或审批司法增援申请的人员,是司法增援申请人的近亲属或与其所申请事项有短长关系的,应当躲避。
                  司法增援机构人员的躲避,由司法增援机构负责人决定;司法增援机构负责人的躲避,由其主管的司法行政部份决定。

                  第二十五条 人平易近法院指定辩护的案件,应当在开庭10日前将指定辩护通知书、告状书副本、抗诉书副本或判决书副本送交同级人平易近当局设立的司法增援机构同一接收并组织实施。
                  人平易近法院的指定辩护通知书应当载明案件性质、被告人姓名、指定辩护的来由、案件承办人的姓名和接洽方法。已肯定开庭审理的,应当载明开庭的时光、地点。
                  司法增援机构应当在开庭3日前将肯定的司法增援人员姓名、执业资格和接洽方法答复作出指定的人平易近法院。

                  第二十六条 受援人收到司法增援决定书后,应当与决定书载明的司法办事机构解决拜托手续,明白两边的权力和义务。

                  第二十七条 受援人有权知道为其供给司法增援事项的进展情况,有证据证实司法增援人员未实施应尽职责的,受援人可以请求司法增援机构改换。
                  受援人应当合营司法增援人员展开司法增援工作,不得隐瞒事实本相和供给虚假材料。受援人未尽合营义务或无合法来由拒绝司法增援机构指派的司法办事机构、司法增援人员的,不得就同一事项再申请司法增援。
                  受援人在受援时代因经济状况改良不再符合司法增援条件的,有义务及时告诉司法增援机构,司法增援机构应当终止该项司法增援。

                  第二十八条 司法增援人员应当依法展开司法增援活动,固守职业道德和执业规律,保护受援人合法权益。
                  司法增援人员在司法增援活动中不得有以下行动:
                  (一)无合法来由拒绝、迁延、擅自终止或拜托他人解决司法增援事项;
                  (二)向受援人收取财物或谋取其他不合法好处;
                  (三)泄漏受援人隐私;
                  (四)不及时向受援人传递司法增援事项进展情况;
                  (五)发明受援人不符合司法增援条件时,不报请司法增援机构同意终止司法增援。

                  第二十九条 司法增援事项办结15日内,司法增援人员应当向司法增援机构提交结案申报、司法文书等结案材料。

                  第三十条 司法增援机构应当自收到结案材料之日起10个工作日内完成审查。审查合格的,应当自审查合格之日起30日内向司法增援人员付出司法增援办案补贴,审查不合格的,应当请求其改正。
                  司法增援办案补贴的标准,由省司法行政部份会同省财务部份核定,并根据经济成长程度作出调剂。

                  第三十一条 省司法增援基金会依法展开活动,接收企业、事业单位、其他社会组织和小我的捐赠,为司法增援供给资金或物质支撑。司法增援基金应当专款专用,接收有关部份和社会的监督。
                  鼓励企业、事业单位、其他社会组织和小我向司法增援事业捐赠财物。捐赠财物的,按照国度有关规定享受税收优惠。

                  第三十二条 国度机关、企业、事业单位和其他社会组织应当支撑、合营司法增援机构和司法增援人员展开司法增援工作,供给方便条件。对解决司法增援事项所触及的档案材料的查询费、咨询办事费、调阅档案保护费、证实费、材料复制费等费用应当免收或减收。

                  第三十三条 司法行政部份工作人员、司法增援机构、司法办事机构及司法增援人员在司法增援活动中有背背有关司法、律例和本条例规定的,由司法行政部份依法赐与处罚或行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。
                  公证处、基层司法办事所、司法剖断机构及公证员、基层司法办事工作者、司法剖断人员背背本条例规定的,参照国务院《司法增援条例》第二十七条、第二十八条的规定赐与处罚。

                  第三十四条 公平易近以隐瞒、欺骗或其他不合法手段取得司法增援的,司法增援机构应当终止司法增援,并追缴相干司法增援费用。出具虚假经济艰苦证实的,由其地点单位或上级部份对有关义务人员依法赐与处罚。

                  第三十五条 本条例自2010年7月1日起实施。

                  【政策解读】

                  一、《云南省司法增援条例》(以下简称条例)出台的背景
                  出台的背景党的十八大年夜以来,以习近平同志为总书记的党中心从保持和成长中国特点社会主义全局出发,提出并构成了周全建成小康社会、周全深化改革、周全依法治国、周全从严治党的计谋构造。在推动“四个周全”的新情势下,司法增援事业的成长正处在一个新的出发点上。推动司法增援工作在新的汗青时代开创新局面、取得新成长,必须紧抓机会,乘势而上,大年夜力推动司法增援工作改革成长。
                  完美司法增援制度是党的十八届三中、四中全会安排的重要改革义务,是落实周全依法治国计谋安排的重要举措。我省自1998年展开司法增援工作以来,省委、省当局高度看重完美司法增援工作,2001年省当局出台了《云南省司法增援办法》,2007年省委办公厅、省当局办公厅出台了《关于加强和改进全省司法增援工作的看法》,2010年第十一届省人大年夜常委会第十六次会议审议经过过程了《云南省司法增援条例》。司法增援为保障和改良平易近生、促进社会公平允义发挥了积极感化。然则,与人平易近大众特别是艰苦大众日益增长的司法增援需求比拟,我省司法增援工作还存在一些亟待解决的问题。

                  二、重要内容解读

                  (一)在《司法增援条例》和《云南省司法增援条例》规定范围的基本上,将因签订、实施、变革、消除和终止劳动合同导致合法权益遭到伤害,因工伤变乱、交通变乱、医疗变乱、产品德量变乱和其他变乱造成人身伤害,因家庭暴力、虐待、抛弃导致合法权益遭到伤害,因利用伪劣化肥、农药、种子等直接用于农业临盆的临盆材料或因遭受污染造成栽种业、养殖业损掉或其他损掉主意权力,和触及婚姻家庭、食品药品、就业、就学、就诊、地盘承包、林权胶葛、社会保障等与平易近生慎密相干的事项纳入司法增援弥补事项范围。
                  同时,放宽司法增援经济艰苦审查标准,把司法增援经济艰苦审查标准城镇放宽至最低生活保障标准2倍履行,农村按上年度常住居平易近民都可安排收入的一半履行。
                  别的,在《云南省司法增援条例》规定的基本上,把70岁以上和得了重大年夜疾病的老年人;大年夜中型水利水电工程移平易近;部队(武警)义务兵、供给制学员及军属,履行作战、重大年夜非军事行动义务的军人及军属,烈士、因公就义军人、病故军人的遗属,部队中的文职人员、非现役工勤人员、在编职工和由部队治理的离退休人员;履行军事义务的豫备役人员、病残复员退伍军人、荣立战功者;无所惧怕人员及其直系亲属因无所惧怕遭到攻击报复或使本人人身家当等遭受重大年夜损掉,或导致他人人身家当遭到伤害被受损人索赔等须要维权,无所惧怕者为落实医疗保障、工伤认定、伤残等级评定、烈士申报、生活和住房保障、就学就业须要援助的;农平易近工请求付出劳动待遇、工伤补偿和解决劳动保障、社会保险、劳动合同胶葛等事项;家庭暴力案件,虐待、抛弃未成年人案件,未成年人伤害案件和其他严重伤害未成年人合法权益的案件,妇女、老年人、残疾人、得了重大年夜疾病的人员因家庭暴力、虐待、抛弃主意权力,受害人及有关机构人员须要援助的人员申请司法增援,视为符合经济艰苦标准,不必出具经济艰苦证实。

                  (二)要加大年夜司法增援保障力度。
                  一是省财务要为司法增援供给经费支撑,加大年夜对经济欠蓬勃地区的转移付出力度,进步经济欠蓬勃地区的财务保障才能。市、县级财务要将司法增援经费全部纳入同级财务预算,根据处所财力和办案量公道安排经费。
                  二是加强办事窗口扶植,按照临街、一层、无障碍标准扶植办事窗口(办事大年夜厅),完美功能区域和无障碍配套办事举措措施,优化办工作况,满足接待大众须要。加强信息化扶植,摸索建立与公安、审查院、法院等部份信息对接平台。
                  三是摸索司法增援部队专业化、职业化成长模式,增能人材库、专家库扶植,培养一批善于解决司法增援案件的专业人员。卖力实施好司法增援基层营业骨干3年轮训筹划和边疆地区人材搀扶工程,进步司法增援人员专业本质和办事才能。

                  (三)进步办事质量是司法增援工作的生命线。
                  一是请求严格履行司法部《解决司法增援案件法式榜样规定》,细化受理、审查、指派等办事流程,完美受理审查制度,规范审查司法增援申请的职责范围和工作法式榜样,优化受理审查方法,缩短受理审查克日;完美和规范案件指派方法,公道指派符合天资条件的承办机构和人员承办案件;做好受理、审查、指派、付出办案补贴等工作。鼓励每个律师每年承办2件以上司法增援案件,渐渐进步律师解决案件比例。
                  二是要推动司法增援标准化扶植。规范接待、受理、审查、指派、解决、结案、归档等行动,规范司法咨询、非诉官司项、诉官司项解决流程。研究制订同一的办事项目清单,实现“菜单式”供给,“定单式”办事。摸索解决跨行政区划法院、审查院受理、审理案件的指派机制。
                  三是要进步司法增援监管程度。健全办案质量治理机制,根据案件不合种别和办事机构特长组建专业办事团队,经过过程摸索案件解决质量包保、招投标选择办事机构和购大班事等,赓续创新指派方法。建立承办人员办事评价机制和诚信办事记录制度及退出机制,细化惩戒处罚根据,完美工作法式榜样。制订和完美自愿者注册治理办法及退出机制,明白招募条件、法式榜样、权力义务和组织治理制度,规范自愿办事行动。

                  【相干问题答复】

                  一、云南司法增援德律风若干?
                  【答】当事人假设符合司法增援条件,可以向本地的司法行政部份提出申请,也能够拨打同一办事热线12348。全国司法增援热线都是:12348,接通以后它会提示你是哪里的,然后按几便可以够了。

                  二、在云南如何向司法增援中间申请援助?
                  【答】申请司法增援的条件
                  (1)必须是与申请司法增援事项有直接利害关系的公平易近,且有充分来由证实为保障本身合法权益须要律师援助;
                  (2)申请的司法增援事项属于司法增援范围;
                  (3)有足够证实白系无力付出律师费用;
                  (4)符合河北省司法增援管辖的原则。

                  三、云南的司法增援要钱吗?不花钱能打赢吗?
                  【答】向司法局司法增援中间申请或是审判阶段法院指定,司法增援是不收取当事人的费用的。承办增援案件的人员可以领取基金补贴。
                  至于赢不赢也不是看收不收费的,而是看具体代理律师的代理水平和具体的案件情况对你们是否是有益,要看证据和司法事实。只要案件事实清楚,证据确切充分,代理律师真诚负责,信赖是可以胜诉的。

                  云南司法增援条例常见问题

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