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广东省人口与筹划生育条例

广东省人口与筹划生育条例【2016版】

时光:2016-01-04 19:20 来源:澳门博彩平台查询网 编辑:Arlen 收藏 挑错

【导读】为了落实党的十八届五中全会作出的周全实施一对夫妻可生育两个孩子政策,广东省人平易近当局根据国度相干规定,率先修改了《广东省人口与筹划生育条例》。修改后的新筹划生育条例于2016年1月1日正式实施,其具体内容以下。

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                • 【政策文件】:广东省人口与筹划生育条例
                  【发文字号】:广东省第十二届人平易近代表大年夜会常务委员会通知布告(第45号)
                  【履行时光】:2016年1月1日
                  【相干条例】:广东省人口与筹划生育条例(旧)

                  目次
                  第一章 总则
                  第二章 组织实施
                  第三章 生育调理
                  第四章 筹划生育技巧办事
                  第五章 优待嘉奖与社会保障
                  第六章 监督治理
                  第七章 司法义务
                  第八章 附则

                  第一章 总则

                  第一条 为了实现人口与经济、社会、资本、情况的调和成长,控制人口数量,进步人口本质,保护公平易近的合法权益,促进社会进步,根据《中华人平易近共和国人口与筹划生育法》及有关司法律例,结合本省实际,制订本条例。

                  第二条 居住在本省行政区域内的中国公平易近和户籍在本省而居住在省外的公平易近,和本省行政区域内的一切国度机关、社会集团、企业事业单位和大众自治组织应当遵守本条例。

                  第三条 人口与筹划生育工作应当以宣布道育为主、避孕为主、常常性工作为主,实施依法治理、村(居)平易近自治、优良办事、政策推动、综合治理。
                  人口与筹划生育工作应当与成长经济相结合、与援助大众劳动致富相结合、与扶植文明幸福家庭相结合。
                  人口与筹划生育工作应当与增长妇女受教导和就业机会、促进妇女健康、进步妇女地位相结合。

                  第四条 夫妻两边有依法实施筹划生育的义务,实施筹划生育的合法权益受司法保护。不实施筹划生育是背法行动。

                  第五条 各级人平易近当局同一引导本行政区域内人口与筹划生育工作,实施人口与筹划生育目标治理义务制。
                  各级人平易近当局的重要负责人是履行本地区人口与筹划生育工作义务的第一义务人。做大好人口与筹划生育工作是考察各级人平易近当局及其负责人工作实绩的一项重要内容。

                  第六条 县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份主管筹划生育工作,在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。
                  县级以上人平易近当局其他有关工作部份应当结合各自的职责,做好有关的人口与筹划生育工作。

                  第七条 村平易近委员会、居平易近委员会应当依法做大好人口与筹划生育工作。

                  第八条 工会、共产主义青年团、妇女结合会、个别劳动者协会、私营企业协会、筹划生育协会、人口学会等社会集团、企业事业单位和公平易近应当协助人平易近当局展开人口与筹划生育工作。

                  第九条 各级人平易近当局应当将人口与筹划生育经费列入财务预算,保障人口与筹划生育工作须要的经费,逐年进步人口与筹划生育经费投入的整体程度。
                  各企业事业单位应当安排须要的经费,包管人口与筹划生育工作的展开。

                  第二章 组织实施

                  第十条 县级以上人平易近当局根据全国人口成长筹划及上一级人平易近当局人口成长筹划,结合本地实际情况,编制本行政区域的人口成长筹划,将其纳入公平易近经济和社会成长筹划,根据人口成长筹划,制订人口与筹划生育实施筹划并组织实施。

                  第十一条 省实施卫生和筹划生育委员会兼职委员单位制度,市、县(区)实施卫生和筹划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与筹划生育职责分工,制订实施的具体办法。

                  第十二条 乡镇人平易近当局、街道干事处设立卫生和筹划生育工作机构,按人口范围配备人口与筹划生育工作专职治理人员,负责本辖区内人口与筹划生育的治理工作。
                  村(居)平易近委员会设立筹划生育委员会,按人口范围配备专职筹划生育工作治理人员,负责筹划生育的具体治理工作。
                  国度机关、社会集团、企业事业单位应当根据须要,设立筹划生育工作机构或配备筹划生育工作专(兼)职人员,负责本体系、本单位筹划生育的具体治理工作。

                  第十三条 城市人口与筹划生育工作实施属地治理、单位负责、居平易近自治、社区办事。
                  国度机关、社会集团、企业事业单位应当作好本单位的人口与筹划生育治理工作,实施单位法定代表人义务制,接收地点地乡镇、街道卫生和筹划生育工作机构的营业指导和监督检查。

                  第十四条 村(居)平易近委员会、大年夜型厂矿、企业事业单位及活动人口聚居的处所可以建立筹划生育协会,组织大众展开筹划生育自我教导、自我治理、自我办事。

                  第十五条 村(居)平易近委员会应当依法制订筹划生育自治章程,报乡镇人平易近当局或街道干事处立案。
                  筹划生育自治章程不得与宪法、司法、律例和国度的政策相抵触。

                  第十六条 活动人口的筹划生育工作由其户籍地点地和现居住地的卫生和筹划生育工作机构合营负责,以现居住地为主,纳入现居住地的平常治理。

                  第十七条 全社会都要积极支撑人口与筹划生育工作。各级宣传、文化、消息出版、广播片子电视等部份应当组织展开人口与筹划生育宣布道育。报刊、影视、广播、文艺等大年夜众媒体,负有展开人口与筹划生育的社会公益性宣传工作的义务。

                  第三章 生育调理

                  第十八条 倡导一对夫妻生育两个后代。
                  不符合司法、律例规定多生育后代的,属于超生。

                  第十九条 有以下情况之一的,由夫妻两边合营申请,经乡镇、街道卫生和筹划生育工作机构或县级以上直属农林场审批,可再生育:
                  (一)因后代死亡无后代的,可再生育两个后代;
                  (二)因后代死亡只有一个后代的,可再生育一胎后代;
                  (三)其他符合司法、律例规定再生育条件的情况。
                  按照前款规定对再生育后代的申请作出的同意,应当报上一级卫生和筹划生育行政部份立案。
                  夫妻一方为本省户籍,另外一方为其他省、自治区、直辖市户籍的,按照有益于当事人的原则实用。

                  第二十条 归侨、侨眷的生育,户籍在本省但居住在境外的公平易近的生育,和妃耦是喷鼻港特别行政区居平易近、澳门特别行政区居平易近、台湾同胞、外国人在本省生育的,除国度另有规定外,按本条例履行。

                  第二十一条 实施筹划生育,以避孕为主
                  育龄夫妻自立选择筹划生育避孕节育办法,预防和削减非意愿怀胎。
                  实施避孕节育手术,应当包管受术者的安然。

                  第二十二条 已采取绝育手术的夫妻,符合司法、律例再生育规定的,解决再生育审批手续后,可实施输精(卵)管复通手术。

                  第二十三条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
                  禁止歧视、虐待、抛弃女婴。

                  第四章 筹划生育技巧办事

                  第二十四条 各级人平易近当局应当采取办法,保障公平易近享有筹划生育技巧办事的权力,进步公平易近的生殖健康程度。

                  第二十五条 筹划生育技巧办事网络由筹划生育技巧办事机构(包含筹划生育药具治理站)和从事筹划生育技巧办事的医疗、保健机构构成,纳入区域卫生计生筹划。
                  筹划生育技巧办事机构取得筹划生育技巧办事机构执业许可证、从事筹划生育技巧办事的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后,方可在同意的范围内各自展开筹划生育技巧办事工作。
                  禁止个别医疗机构和不符合国度有关规定的人员实施筹划生育手术。

                  第二十六条 筹划生育技巧办事机构和从事筹划生育技巧办事的医疗、保健机构应当向育龄人员供给安然、有效、合适的避孕节育办事,承当优生优育和生殖保健咨询和技巧办事。筹划生育技巧办事机构还应当承当人口与筹划生育基本常识宣布道育、药具发放、治理人员培训等义务。

                  第二十七条 实施筹划生育的育龄夫妻免费享受国度规定的根本项目标筹划生育技巧办事。具体办法按省有关规定履行。
                  不符合司法、律例规定生育后落实节育办法的,节育手术费用由本人付出。

                  第二十八条 县级以上人平易近当局成立节育手术并发症医学剖断组织,负责节育手术并发症剖断工作。
                  地级以上市人平易近当局成立病残儿医学剖断组织,负责病残儿医学剖断工作。

                  第二十九条 因接收国度规定根本项目标节育手术出现并发症的,由县级以上节育手术并发症医学剖断组织剖断,并由县级以上卫生和筹划生育行政部份审核肯定后,指定医疗、保健机构或筹划生育技巧办事机构治疗。医疗费按第二十七条第一款的规定履行。
                  职工因接收国度规定根本项目标节育手术出现并发症而损掉劳动才能的,参照工伤变乱处理;职工之外的其他人员是以而导致生活艰苦的,由本地人平易近当局赐与恰当补贴。因节育手术或治疗节育手术并发症而出现医疗变乱的,按国度有关医疗变乱处理规定履行。

                  第三十条 县级以上人平易近当局卫生和筹划生育、食品药品监督等行政部份,应当按照各自职责,制订胚胎、胎儿性别剖断,终止怀胎手术和终止怀胎药品的治理制度,并对本行政区域内胚胎、胎儿性别剖断,终止怀胎手术和终止怀胎药品等实施监督治理。
                  严禁进行非医学须要的胚胎、胎儿性别剖断,严禁非医学须要的选择性其余人工终止怀胎。

                  第五章 优待嘉奖与社会保障

                  第三十一条 符合司法、律例规定生育后代的夫妻,女方享受三十日的嘉奖假,男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。

                  第三十二条 职工接收节育手术的,享受国度规定的假期。同时实施两种节育手术的,归并计算假期。在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖。

                  第三十三条 在国度倡导一对夫妻生育一个后代时代,自愿毕生只生育一个后代的本省户籍夫妻,享受以下优待嘉奖补贴:
                  (一)属于职工和城镇居平易近的,从领取独生后代父母光彩证之日起至后代十四周岁止,每月发给独生后代保健费十元,并可赐与恰当嘉奖。独生后代保健费和嘉奖金由夫妻两边地点单位各包袱百分之五十。职工之外的其他人员由本地人平易近当局兼顾解决。对城镇居平易近中的独生后代父母,男性满60周岁,女性满55周岁始,按必定标准发放筹划生育嘉奖金;
                  (二)属于农村居平易近的,由本地人平易近当局赐与嘉奖或解决养老保险;
                  (三)独生后代死亡、伤残后未再生育的夫妻,由人平易近当局赐与必定的扶直金;
                  (四)就业、住房、扶贫救济及后代入托、入学、医疗等方面,在一致条件下优先照顾。

                  第三十四条 各级人平易近当局对在国度倡导一对夫妻生育一个后代时代的农村独生后代户和纯生二女结扎户,应当根据本地实际情况制订优待嘉奖补贴办法。在就业、安排宅基地、临盆扶直、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面赐与优先照顾。
                  积极成长多种情势的农村养老保障事业,建立和健全人口与筹划生育基金会,优先解决农村独生后代户和纯生二女结扎户的根本养老问题。

                  第三十五条 农村男方到独生女方家娶亲落户,和独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿地点村并居住的,享有与地点村居平易近一致待遇,任何人不得阻止和歧视。

                  第三十六条 对榜样实施筹划生育和在筹划生育工作中做出明显成绩的单位和在职人员,赐与表扬和物质嘉奖。
                  行政、事业单位的筹划生育嘉奖金,按单位地点地县(市、区)上年职工年平均工资的百分之五计算,在单位年度预算内列支。企业的筹划生育嘉奖金,可在昔时计税所得额的千分之二之内提取。

                  第六章 监督治理

                  第三十七条 实施生育挂号和再生育审批制度。
                  乡镇、街道卫生和筹划生育工作机构或县级以上直属农林场负责生育挂号和再生育审批具体工作。
                  生育第一个和第二个后代的夫妻,应当解决生育挂号。

                  第三十八条 活动人口成年育龄妇女在分开户籍地点地前,应当到户籍地点地乡镇或街道卫生和筹划生育工作机构解决婚育证实。
                  活动人口成年育龄妇女到现居住地后,应当向现居住地乡镇或街道卫生和筹划生育工作机构提交婚育证实。

                  第三十九条 有关行政部份化决活动人口成年育龄妇女的居住证、就业证等证件时,应当核对其婚育证实,没有婚育证实的,应及时传递给现居住地乡镇或街道卫生和筹划生育工作机构。
                  用人单位和房屋租赁中介机构、房屋出租(借)人、物业办事企业等有关组织和小我,应当合营本地做好已婚育龄活动人口筹划生育办事治理工作。

                  第四十条 对不符合司法、律例规定生育后代的,应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或不设区的地级市人平易近当局卫生和筹划生育行政部份拜托乡镇人平易近当局,街道干事处或县级以上直属农林场作出征收决定,具体工作由所属卫生和筹划生育工作机构履行,村(居)平易近委员会和有关单位应当协助履行。
                  当事人一次缴纳社会抚养费确有实际艰苦的,应当按规定向作出征收决定的单位提出分期缴纳申请,分期缴纳克日不得逾越三年。
                  活动人口不符合司法、律例规定生育后代的,其社会抚养费的征收办法按照国度有关规定履行。
                  社会抚养费和滞纳金上缴国库,实施进出两条线治理,任何单位和小我不得截留、调用、贪污和私分。

                  第四十一条 国度机关和事业单位、国有企业、国有控股企业,乡镇集体企业对其超生职工应当赐与解雇处罚或消除聘请合同。对超生的村(居)平易近委员会成员应当按照有关规定予以处理。
                  对超生人员,有关单位按照本条例规定作出处理决定之日起,五年内国度机关和事业单位、国有企业、国有控股企业,乡镇集体企业不予招工、录(聘)用;五年内不得选为村(居)平易近委员会成员和评为先辈;七年内不得享受公费医疗福利;七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。

                  第四十二条 在评选先辈集体、授与小我荣誉称号和肯定综合性嘉奖和国度机关工作人员、企业事业单位工作人员的考察、任用等方面实施筹划生育一票否决制度。

                  第四十三条 任何单位和小我必须依法履行人口与筹划生育统计的有关规定,不得虚报、瞒报、捏造、修改、拒报、迟报人口与筹划生育统计材料。

                  第四十四条 实施人口与筹划生育平易近主治理。乡镇、街道卫生和筹划生育工作机构和村(居)平易近委员会应当对有关筹划生育政策和人口出身筹划的落实情况,人口与筹划生育统计情况和社会抚养费征收等情况定期颁布,接收大众监督。

                  第四十五条 各级人平易近当局将公平易近筹划生育情况纳入社会信用体系。

                  第四十六条 各级人平易近当局及其工作人员在履行人口与筹划生育工作中应当严格依法行政,文明法律,不得侵犯公平易近的合法权益。
                  卫生和筹划生育行政部份及其工作人员依法履行公事受司法保护。卫生和筹划生育工作人员在依法履行公事过程当中,各有关部份、单位和公平易近应当予以合营,不得拒绝、阻碍人口和筹划生育工作人员进入相干场合展开工作。

                  第七章 司法义务

                  第四十七条 对不符合司法、律例规定生育后代的,应当按以下规定征收社会抚养费:
                  (一)城镇居平易近超生一个后代的,对夫妻两边分别按本地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居平易近(常住居平易近)人都可安排收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人上年实际收入高于本地县(市、区)上年城镇居平易近(常住居平易近)人都可安排收入的,对其逾越部份还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上后代的,以超生一个后代应征收的社会抚养费为基数,按超生后代数为倍数征收社会抚养费;
                  (二)农村居平易近超生一个后代的,对夫妻两边分别按本地县(市、区)或不设区的地级市农村居平易近(常住居平易近)人都可安排收入为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,本人实际上年收入高于本地上年农村居平易近(常住居平易近)人都可安排收入的,对其逾越部份还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上后代的,以超生一个后代应征收的社会抚养费为基数,按超生后代数为倍数征收社会抚养费;
                  (三)未解决娶亲挂号生育第一胎后代,责令补办娶亲挂号;未解决娶亲挂号生育第二胎后代,按本条第(一)项或第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未解决娶亲挂号生育第三胎以上后代的,按本条第(一)项或第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;
                  (四)有妃耦又与他人生育的,按本条第(一)项或第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

                   

                  第四十八条 有以下行动之一的,由县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份根据权柄责令改正,并赐与处罚,充公背法所得;属国度工作人员的,赐与解雇处罚;背法所得一万元以上的,处背法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有背法所得或背法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关撤消执业证书;构成犯法的,依法穷究刑事义务:
                  (一)不法为他人实施筹划生育手术的;
                  (二)利用超声技巧和其他技巧手段为他人进行非医学须要的胚胎、胎儿性别剖断或选择性其余人工终止怀胎的;
                  (三)进行假医学剖断、出具虚假筹划生育证实的。

                   

                  第四十九条 捏造、变造、生意筹划生育证实的,由县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份充公背法所得,背法所得五千元以上的,处背法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有背法所得或背法所得不足五千元的,处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯法的,依法穷究刑事义务。
                  利用虚假筹划生育证实的,由县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份处五百元以上二千元以下的罚款。
                  以不合法手段取得筹划生育证实的,由县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份撤消其筹划生育证实;出具证实的单位有错误的,对直接负责的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚。

                   

                  第五十条 组织进行非医学须要的胚胎、胎儿性别剖断或选择性其余人工终止怀胎的,由县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份充公背法所得,并处二万元以上三万元以下罚款;属国度工作人员的,赐与解雇处罚。
                  自报新生儿死亡但不克不及供给合法证实的,由县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份对当事人处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

                   

                  第五十一条 筹划生育技巧办事人员背章操作或耽搁抢救、诊治,造成严重后果的,按照有关司法、律例的规定承当响应的司法义务。

                   

                  第五十二条 国度机关工作人员在筹划生育工作中,有以下行动之一,构成犯法的,依法穷究刑事义务;尚不构成犯法的,赐与处罚;有背法所得的,充公背法所得:
                  (一)侵犯公平易近民身权、家当权和其他合法权益的;
                  (二)滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的;
                  (三)索取、收受贿赂的;
                  (四)截留、剥削、调用、贪污筹划生育经费或社会抚养费的;
                  (五)虚报、瞒报、捏造、修改或拒报人口与筹划生育统计数据的。

                   

                  第五十三条 对不克不及完成人口与筹划生育目标治理义务制的人平易近当局的重要负责人,穷究其引导义务。
                  对不实施筹划生育综合治理职责分工的有关部份和筹划生育兼职委员单位和兼职单位,穷究其负责人义务,情节严重的依法赐与处罚。

                   

                  第五十四条 有关部份和单位不实施有关协助筹划生育治理义务的,由本地人平易近当局责令改正,并赐与传递批驳;对直接负责的主管人员和其他直接义务人员依法赐与处罚。

                   

                  第五十五条 拒绝、阻碍卫生和筹划生育部份及其工作人员依法履行公事,有以下行动之一的,由县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份或乡镇、街道卫生和筹划生育工作机构赐与批驳教导并予以禁止;属职工的,由地点单位赐与处罚。背背《中华人平易近共和国治安治理处罚法》的,由公安机关依法处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务:
                  (一)威逼、殴打筹划生育工作人员或破坏其家当、严重干扰其家庭正常生活和临盆的;
                  (二)造谣惑众、鼓动闹事,捣乱筹划生育工作秩序,破坏筹划生育部份财物的;
                  (三)藏匿背背筹划生育对象的。

                   

                  第五十六条 生育第一个和第二个后代未按规定解决生育挂号手续生育的,由乡镇、街道卫生和筹划生育工作机构责令限日补办。
                  符合司法、律例规定再生育条件,但未经审批而怀孕的,应当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的,由县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份按照本条例第四十七条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。

                   

                  第五十七条 当事人未在规按克日内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的,自欠缴之日起,按照国度有关规定加收滞纳金,仍不缴纳的,由作出征收决定的县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份依法申请人平易近法院逼迫履行。

                   

                  第五十八条 公平易近、法人和其他组织认为行政机关在实施筹划生育治理过程当中侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

                   

                  第五十九条 当事人在法按克日内不申请复议或告状,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人平易近法院依法逼迫履行。

                   

                  第八章 附则

                  第六十条 本条例自2016年1月1日起实施。

                   

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