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内蒙古自治区人口与筹划生育条例

内蒙古自治区人口与筹划生育条例【2016版】

时光:2016-02-03 16:56 来源:澳门博彩平台查询网 编辑:Arlen 收藏 挑错

【导读】周全二孩政策实施后,为了确保内蒙古自治区周全二孩工作顺利实施,切实保障内蒙古自治区居平易近合法权益,内蒙古自治区当局抓紧对筹划生育条例进行了修改。修改以后具体内容以下。

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                • 【政策文件】:内蒙古自治区人口与筹划生育条例
                  【颁布时光】:2016年01月08日
                  【相干条例】:内蒙古筹划生育条例广东省筹划生育条例广西筹划生育条例安徽人口与筹划生育条例湖北省人口与筹划生育条例

                  目次

                  第一章 总则
                  第二章 人口成长筹划的制订与实施
                  第三章 生育调理
                  第四章 筹划生育技巧办事
                  第五章 活动人口的筹划生育办事与治理
                  第六章 嘉奖与社会保障
                  第七章 司法义务
                  第八章 附则

                  第一章 总则

                  第一条 根据《中华人平易近共和公平易近族区域自治法》和《中华人平易近共和国人口与筹划生育法》,结合自治区实际,制订本条例。

                  第二条 户籍或居住在自治区行政区域内的公平易近和自治区行政区域内的机关、社会集团、企业事业组织和其他组织应当遵守本条例。

                  第三条 自治区贯彻国度筹划生育根本国策,稳定现行生育政策,根据自治区人口成长状况,实施筹划生育和优生优育。

                  第四条 各级人平易近当局应当调和有关部份,动员全社会气力,采取综合办法,做大好人口与筹划生育工作。
                  展开人口与筹划生育工作,应当依附宣布道育、科学技巧进步、综合办事、建立健全嘉奖和社会保障制度,应当与增长妇女受教导和就业机会、促进妇女健康、进步妇女地位相结合。

                  第五条 自治区人平易近当局卫生和筹划生育行政部份负责全区筹划生育工作和与筹划生育有关的人口工作。
                  各盟行政公署、设区的市人平易近当局和旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份负责本行政区域内的筹划生育工作和与筹划生育有关的人口工作。
                  旗县级以上人平易近当局其他有关部份在各自的职责范围内,制订的经济社会政策应当和现行的人口与筹划生育政策相连接。

                  第六条 各级人平易近当局及其卫生和筹划生育行政部份和有关单位对在人口与筹划生育工作中做出明显成绩的组织和小我赐与表扬和嘉奖。

                  第二章 人口成长筹划的制订与实施

                  第七条 自治区人平易近当局根据国度人口成长筹划制订自治区人口成长筹划,并将其纳入公平易近经济和社会成长筹划。
                  各盟行政公署、设区的市人平易近当局和旗县级人平易近当局根据上一级人平易近当局人口成长筹划,结合本地实际情况编制本行政区域的人口成长筹划,并将其纳入公平易近经济和社会成长筹划。

                   

                  第八条 旗县级以上人平易近当局根据人口成长筹划,制订人口与筹划生育实施筹划并组织实施。
                  苏木乡级人平易近当局和街道干事处负责本辖区内的人口与筹划生育工作,贯彻落实人口与筹划生育实施筹划。

                   

                  第九条 嘎查村平易近委员会和居平易近委员会应当把人口与筹划生育工作纳入基层治理和办事体系,依法做好筹划生育工作。

                   

                  第十条 卫生和筹划生育、教导、科技、文化、平易近政、消息出版、广播电视等部份应当组织展开人口与筹划生育宣布道育。
                  大年夜众传媒负有展开人口与筹划生育的社会公益性宣传的义务。制造、宣布触及筹划生育技巧的广告,其内容应当经自治区人平易近当局卫生和筹划生育行政部份审查同意。
                  学校应当以符合受教导者特点的恰当方法,有筹划地展开人口与筹划生育司法律例教导、心理卫生教导、芳华期教导和性健康教导。

                   

                  第十一条 机关、社会集团、企业事业组织和其他组织应当作好本单位的人口与筹划生育工作:
                  (一)负责本单位人员的筹划生育治理;
                  (二)落实实施筹划生育人员的嘉奖规定;
                  (三)展开有益于实施筹划生育的活动;
                  (四)传播筹划生育和生殖健康科学常识;
                  (五)宣传人口科学理论、国度人口与筹划生育方针、政策、司法、律例。

                   

                  第十二条 各级人平易近当局实施由重要引导负总责的人口与筹划生育目标治理义务制,并把义务制完成情况作为考察引导干部政绩的重要内容。
                  机关、社会集团、事业组织和其他组织的筹划生育工作由重要引导人负总责。
                  企业实施法定代表人负总责的人口与筹划生育工作义务制。

                   

                  第十三条 苏木乡级人平易近当局和街道干事处应当配备人口与筹划生育工作人员。
                  嘎查村平易近委员会、居平易近委员会应当有一位副主任负责人口与筹划生育工作。
                  机关、社会集团、企业事业组织和其他组织根据工作须要设置筹划生育治理机构或配备人口与筹划生育专兼职工作人员。

                   

                  第十四条 嘎查村平易近委员会、居平易近委员会人口与筹划生育工作人员,应当取得必定补贴。负责人口与筹划生育工作的嘎查村平易近委员会、居平易近委员会副主任的补贴标准,应当参照嘎查村平易近委员会、居平易近委员会主任的标准履行。
                  在嘎查村平易近委员会、居平易近委员会延续从事人口与筹划生育工作满十年离职的,本地人平易近当局应当赐与生活补贴,具体办法由旗县级人平易近当局制订。
                  对旗县级筹划生育办事机构工作人员应当落实工资和社会保障待遇。对苏木乡级人平易近当局和街道干事处人口与筹划生育工作人员应当落实社会保障待遇,定期发放劳动保护用品。

                   

                  第十五条 各级人平易近当局应当把人口与筹划生育经费列入财务预算。人口与筹划生育财务投入增长幅度应当高于常常性财务收入增长幅度。
                  苏木乡级人平易近当局和街道干事处人口与筹划生育工作经费、人员社会保障待遇和劳动保护用品,嘎查村平易近委员会、居平易近委员会人口与筹划生育工作人员待遇,由旗县级财务予以保障。
                  各级人平易近当局应当对贫苦地区的人口与筹划生育工作赐与重点搀扶。
                  鼓励社会集团、企业事业组织、其他组织和小我为人口与筹划生育工作供给捐助。

                   

                  第三章 生育调理

                  第十六条 公平易近有生育的权力,同时应当依法实施筹划生育的义务。夫妻两边在实施筹划生育中负有合营的义务。
                  倡导和鼓励公平易近晚婚、晚育,少生、优生。

                   

                  第十七条 一对夫妻只生育一个后代。
                  符合以下条件之一的,经同意可以生育第二个后代:
                  (一)第一个后代为病残儿,不克不及成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的;
                  (二)婚后五年以上不育,依法收养一个后代后又怀孕的;
                  (三)夫妻两边均为非城镇户籍且仍从事农牧业临盆,已有一个后代为女孩的;
                  (四)夫妻两边均为非城镇户籍,一方残疾,相当于残疾军人五级以上标准的;
                  (五)夫妻一方为独生后代的;
                  (六)夫妻两边均在国有农牧场从事承包经营其实不再领取工资,不享有城镇社会保障待遇,已有一个后代为女孩的。

                   

                  第十八条 蒙古族公平易近,一对夫妻可以生育两个后代。
                  蒙古族公平易近,夫妻两边均为非城镇户籍且从事农牧业临盆,已有两个后代均为女孩的,经同意可以生育第三个后代。
                  达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公平易近,倡导优生,恰当少生。
                  全国总人口在一切切以下的其他少数平易近族公平易近,一对夫妻可以生育两个后代。

                   

                  第十九条 符合以下情况之一的再婚夫妻,经同意可以再生育一个后代:
                  (一)一方未育,另外一方生育过一个后代或丧偶已生育过两个后代的;
                  (二)夫妻两边各生育过一个后代,均依法判随原妃耦,新组百口庭无后代的;
                  (三)夫妻两边再婚前一方丧偶,各生育过一个后代的;
                  (四)夫妻两边均为独生后代,各生育过一个后代的;
                  (五)夫妻两边均为非城镇户籍,各生育过一个后代且都为女孩的。
                  夫妻一方或两边为全国总人口在一切切以下的少数平易近族再婚夫妻,其生育除实用前款规定外,有以下情况之一的,经同意可以再生育一个后代:
                  (一)一方未育,另外一方已生育过两个后代的;
                  (二)夫妻两边各生育过一个后代的。
                  夫妻一方曾以再婚为由已同意生育过一个后代的,不再实用前两款规定。

                   

                  第二十条 涉境外人员的生育政策,按照国度有关规定履行。

                   

                  第二十一条 夫妻两边是两个平易近族的,可以自立选择实用一方平易近族的生育规定。

                   

                  第二十二条 符合本条例规定生育第一个后代的夫妻,应当在生育后六十日内到苏木乡级人平易近当局或街道干事处解决生育挂号。
                  符合本条例规定请求生育第二个以上后代的夫妻,应当向户籍地点地嘎查村平易近委员会、居平易近委员会或地点单位提出申请,经苏木乡级人平易近当局或街道干事处审核 后,由旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份同意发给《筹划生育办事证》。核发机关应当自受理申请之日二十日内作出决定。对不予同意的,应当书面解释理 由。
                  对确有本条例规定之外的特别情况申请生育后代的,由旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份负责审批。审批办法由自治区人平易近当局卫生和筹划生育行政部份制订。

                   

                  第四章 筹划生育技巧办事

                  第二十三条 各级人平易近当局应当采取办法,建立筹划生育生殖保健办事制度,普及避孕节育、优生优育、生殖健康科学常识,保障公平易近享有筹划生育技巧办事,进步公平易近生殖健康水平和出身婴儿健康程度。
                  各级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份负责对避孕药具供给、发放的监督治理,合营有关部份对避孕药具市场进行监督。

                   

                  第二十四条 旗县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份负责本行政区域内筹划生育技巧办事的监督治理工作。
                  筹划生育技巧办事机构和从事筹划生育技巧办事的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内,针对育龄人群展开人口与筹划生育基本常识宣布道育,对已婚育龄妇女展开孕情检查、随访办事工作,承当筹划生育、生殖保健咨询、指导和技巧办事。

                   

                  第二十五条 筹划生育技巧办事机构或从事筹划生育技巧办事的医疗、保健机构应当对符合本条例规定生育后代的夫妻进行优生指导。

                   

                  第二十六条 夫妻一方得了医学上认定为可以或许造成下一代严重缺点的遗传性疾病的,应当采取长效避孕办法。

                   

                  第二十七条 符合本条例规定生育后代的,经有权进行产前诊断的机构查明有以下情况之一的,应当人工终止怀胎:
                  (一)胎儿患严重遗传性疾病的;
                  (二)胎儿有严重缺点的;
                  (三)因得了严重疾病,延续怀胎可能危及孕妇生命安然或严重伤害孕妇健康的。

                   

                  第二十八条 严禁利用超声技巧和其他技巧手段进行非医学须要的胎儿性别剖断;严禁非医学须要的选择性其余人工终止怀胎。
                  经同意可以再生育,无合法来由自行人工终止怀胎者,不得再生育。

                   

                  第二十九条 实施筹划生育,以避孕为主。
                  育龄夫妻应当自发落实筹划生育避孕节育办法,预防和削减非意愿怀胎。对已生育后代的夫妻,倡导起首选择长效避孕办法。
                  实施筹划生育的育龄夫妻免费享受国度规定的根本项目标筹划生育技巧办事。所需经费,应当按照有关规定列入财务预算或由社会保险予以保障。

                   

                  第三十条 各级人平易近当局应当创造条件,保障公平易近知情选择安然、有效、合适的避孕节育办法。实施避孕节育手术,应当包管受术者的安然。

                   

                  第三十一条 实施绝育手术后,因情况变更,符合本条例规定可以再生育的,可以凭《筹划生育办事证》到筹划生育技巧办事机构或从事筹划生育技巧办事的医疗、保健机构实施恢复生育才能的手术。

                   

                  第三十二条 从事筹划生育技巧办事的机构,应当依法取得执业许可。
                  个别医疗机构不得从事筹划生育手术。

                   

                  第五章 活动人口的筹划生育办事与治理

                  第三十三条 活动人口的筹划生育办事和治理对象,是指分开户籍地点的旗、县、市、区,从事务工、经商等活动,异地居住的育龄人员。

                   

                  第三十四条 活动人口的筹划生育办事和治理工作,由其户籍地点地和现居住地人平易近当局合营负责,以现居住地治理为主,纳入本地人口与筹划生育目标治理义务制,实施在人平易近当局同一引导下,由卫生和筹划生育、公安、工商行政治理、劳动就业、房产治理等有关部份综合治理的体系体例。

                   

                  第三十五条 育龄妇女分开户籍地点地前,应当凭合法的婚姻状况证实和居平易近身份证件,到本地旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份或苏木乡级人平易近当局、街道干事处免费解决婚育证实。
                  育龄妇女到现居住地后,应当向现居住地的旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份或苏木乡级人平易近当局、街道干事处及时交验婚育证实。

                   

                  第三十六条 活动人口现居住地旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份或苏木乡级人平易近当局、街道干事处应当及时考验育龄妇女的婚育证实,并告诉其接收本地的筹划生育治理。婚育证实不完全的,应当请求补办。
                  活动人口现居住地的苏木乡级人平易近当局、街道干事处应当向活动人口进行人口与筹划生育宣传,并组织有关单位向育龄夫妻供给技巧办事。

                   

                  第三十七条 有关部份在解决活动人口的居住证、营业执照等证件时,应当核对其活动人口婚育证实,并将核对成果传递本地卫生和筹划生育行政部份。
                  向活动人口出租出借房屋的房东,应当合营现居住地的旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份或苏木乡级人平易近当局、街道干事处做好活动人口婚育证实的考验工作,依法协助当局做好育龄人员的筹划生育办事和治理工作。
                  与活动人口构成劳动关系的用人单位或小我,应当作好被招用的育龄人员筹划生育办事和治理工作,并接收本地苏木乡级人平易近当局或街道干事处和旗县级以上人平易近当局卫生和筹划生育行政部份的监督检查。
                  苏木乡级人平易近当局和街道干事处或村平易近委员会、居平易近委员会可以同向活动人口出租出借房屋的房东或与活动人口构成劳动关系的用人单位、小我签定协助治理协定。

                   

                  第三十八条 已婚育龄活动人口在现居住地生育第一个后代的,应当持有其户籍地点地出具的婚育证实,经现居住地旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份考验后,可以生育。
                  已婚育龄活动人口在现居住地生育第二个以上后代的,除持有婚育证实外,还须持有其户籍地点地旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份核发的《筹划生育办事证》,经现居住地旗县级人平易近当局卫生和筹划生育行政部份考验后,可以生育。

                   

                  第六章 嘉奖与社会保障

                  第三十九条 对实施筹划生育的夫妻,由本地人平易近当局或有关单位赐与嘉奖和优待。嘉奖标准应当随着经济社会成长渐渐进步。

                   

                  第四十条 各级人平易近当局应当建立、健全根本养老保险、根本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度;在农村牧区可以根据当局引导、农牧平易近自愿的原则,实施多种情势的养老保障办法,促进筹划生育。
                  各 级人平易近当局对农村牧区实施筹划生育的家庭,赐与资金、技巧、培训等方面的支撑、优惠;对农村牧区的独生后代户、双女户家庭,在地盘及草牧场承包、宅基地划 分、就业培训、合作医疗、改水改厕、沼气利用、新技巧推行、扶贫开辟、移平易近搬家、危旧房改革和社会救济等临盆、生活各方面应当赐与优待和照顾。

                   

                  第四十一条 公平易近比法订婚龄推延三年以上初婚者为晚婚。已婚妇女比法订婚龄推延四年以上初育者为晚育。
                  晚婚者增长婚假十五日;晚育者增长产假三十日,并赐与男方护理假十日。对晚婚晚育者还可以赐与其他情势的嘉奖。

                   

                  第四十二条 自愿毕生只生育一个后代并领取《独生后代父母光彩证》的夫妻,从领证之月起至后代年满十四周岁止,每月享受十元以上的独生后代父母嘉奖费;农牧平易近独女户夫妻每月享受二十元以上的独生后代父母嘉奖费。旗县级人平易近当局可以制订具体嘉奖标准。
                  自愿毕生只生育一个后代并领取《独生后代父母光彩证》的夫妻,在机关、社会集团、企业事业组织工作的,增长产假三十日,可以恰当补贴托幼费;退休时,夫妻两边地点单位应当赐与恰当的嘉奖。
                  前两款所列嘉奖经费按照以下办法发放:
                  (一)机关、社会集团、企业事业组织职工的嘉奖费由地点单位发给;
                  (二)农牧平易近、城镇无业居平易近等其他人员的嘉奖费由各级财务设立专项经费分级包袱;
                  (三)活动人口的嘉奖费由户籍地点地负责。

                   

                  第四十三条 对采取永久性节育办法的农牧平易近应当赐与嘉奖,具体嘉奖标准按照自治区有关规定履行。

                   

                  第四十四条 独生后代产生不测伤残、死亡,其父母已领取《独生后代父母光彩证》的,户籍地点地旗县级人平易近当局应当一次性发给相当于本地上一年度城镇居平易近民都可安排收入或农牧平易近民均纯收入一倍至三倍的扶直金。

                   

                  第四十五条 领取《独生后代父母光彩证》的夫妻,符合本条例规定申请再生育的,应当从同意之月起停止各类优待,交回《独生后代父母光彩证》,退还已领取的独生后代父母嘉奖费。

                   

                  第七章 司法义务

                  第四十六条 背背本条例规定生育后代的,应当按照以下标准缴纳社会抚养费:
                  (一)符合本条例第十七条第二款、第十八条第二款、第十九条规定可以再生育,但未领取《筹划生育办事证》生育的,按照计征基数的五分之一征收社会抚养费。
                  (二)未实施婚姻挂号手续生育第一个后代的,按照计征基数征收社会抚养费;符合婚姻挂号条件,在生育后三个月内补办婚姻挂号手续的,免征社会抚养费。
                  (三)超出本条例规定的生育数量多生育一个后代,夫妻两边年总收入低于或相当于本地计征基数标准的,按照计征基数的二至五倍征收社会抚养费;高于计征基数标准的,按照计征基数的六至十倍征收社会抚养费。
                  (四)有妃耦的一方与他人生育第一个后代的,按照计征基数的十至十四倍征收社会抚养费。
                  不符合本条例规定多生育二个以上后代的,逐胎加倍征收社会抚养费。
                  背背本条例规定多生育的后代属双胞胎、多胞胎的,按照一个后代计征社会抚养费。
                  收养后代超出本条例规定生育数量的,按照本条第一款第三项规定征收社会抚养费,但符合《中华人平易近共和国收养法》规定的除外。
                  社会抚养费的征收,应当以后代出身上一年度旗县级统计部份颁布的城镇居平易最近几年人都可安排收入和农牧平易最近几年人均纯收入为计征基数。夫妻两边或一方是城镇户籍的,按照城镇居平易近民都可安排收入为计征基数;夫妻两边长短城镇户籍的,按照农牧平易近民均纯收入为计征基数。
                  卫生和筹划生育行政部份在查询造访应当缴纳社会抚养费确当事人的有关状况时,有关部份和组织应当赐与协助。卫生和筹划生育行政部份应当对所查询造访的信息予以保密。

                   

                  第四十七条 背背本条例规定生育后代的,除缴纳社会抚养费外,并按照以下规定处理:
                  (一)国度工作人员,应当依法赐与行政处罚;其他人员应当由其地点单位或组织赐与规律处罚;
                  (二)农牧平易近、城镇居平易近,五年内不得评为劳动榜样;
                  (三)已享受独生后代父母嘉奖费的,应当退还。

                   

                  第四十八条 有以下行动之一的,按照《中华人平易近共和国人口与筹划生育法》第三十六条、第三十七条的规定予以处罚:
                  (一)不法为他人实施筹划生育手术的;
                  (二)利用超声技巧和其他技巧手段为他人进行非医学须要的胎儿性别剖断或选择性其余人工终止怀胎的;
                  (三)实施假节育手术、进行假医学剖断、出具假筹划生育证实的;
                  (四)捏造、变造、生意筹划生育证实的。

                   

                  第四十九条 以不合法手段取得筹划生育证实的,由卫生和筹划生育行政部份撤消其筹划生育证实;出具证实的单位有错误的,对直接负责的主管人员和其他直接义务人员依法赐与行政处罚。

                   

                  第五十条 国度机关工作人员在人口与筹划生育工作中,有以下行动之一,构成犯法的,依法穷究刑事义务;尚不构成犯法的,依法赐与行政处罚;有背法所得的,充公背法所得:
                  (一)侵犯公平易近民身权、家当权和其他合法权益的;
                  (二)滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的;
                  (三)索取、收受贿赂的;
                  (四)截留、剥削、调用、贪污人口和筹划生育经费或社会抚养费的;
                  (五)虚报、瞒报、捏造、修改或拒报人口与筹划生育统计数据的。

                   

                  第五十一条 背背本条例规定,不实施协助人口与筹划生育治理义务的,由各级人平易近当局责令改正,并赐与传递批驳;对直接负责的主管人员和其他直接义务人员依法赐与行政处罚。

                   

                  第五十二条 筹划生育技巧办事人员背章操作或耽搁抢救、诊治,造成严重后果的,按照有关司法、行政律例的规定承当响应的司法义务。

                   

                  第五十三条 拒绝、阻碍卫生和筹划生育行政部份及其工作人员依法履行公事的,由卫生和筹划生育行政部份赐与批驳教导并予以禁止;构成背背治安治理行动的,依法赐与治安治理处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

                   

                  第八章 附则

                  第五十四条 本条例08年10-1日起实施。

                   

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